Artikel 188-bis des GvD 152/2006 in seiner aktuellen Fassung, die nach Veröffentlichung des GvD Nr. 213/2022 aktualisiert wurde, sieht vor, dass das System zur Rückverfolgbarkeit von Abfällen aus den Verfahren und Instrumenten zur Rückverfolgbarkeit von Abfällen besteht, die in das nationale elektronische Register zur Rückverfolgbarkeit von Abfällen integriert sind, und dass das nationale elektronische Register zur Rückverfolgbarkeit von Abfällen direkt vom Ministerium für Umwelt und energetische Sicherheit verwaltet wird, mit der technischen operativen Unterstützung des Nationalen Verzeichnisses der Umweltfachbetriebe laut Artikel 212.

Derselbe Artikel nennt in Absatz 3 bis die Subjekte, die sich in das RENTRI eintragen müssen, und legt fest, dass für die Eintragung im nationalen elektronischen Register eine Sekretariatsgebühr und ein Jahresbeitrag zu entrichten sind, um die Betriebskosten des Systems vollständig zu decken.

Das gesetzesvertretende Dekret Nr. 213 vom 23. Dezember 2022 mit den „Ergänzenden und korrigierenden Bestimmungen zum GvD Nr. 116 vom 3. September 2020 zur Umsetzung der (EU) Richtlinie 2018/851, zur Änderung der Richtlinie 2008/98/EG über Abfälle und zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2018/852, zur Änderung der Richtlinie 1994/62/EG über Verpackungen und Verpackungsabfälle“ wurde am 1. Juni 2023 im Amtsblatt veröffentlicht.

Mit dieser Maßnahme wird Teil IV des GvD 152/2006 abgeändert, und zwar in Bezug auf Titel I (Abfallbewirtschaftung), Titel II (Verpackungsbewirtschaftung), Titel III (Bewirtschaftung bestimmter Abfallarten) und Anhang D (Abfallverzeichnis).

Insbesondere die Änderungen von Artikel 188 bis des GvD 152 von 2006 über das System zur Rückverfolgbarkeit von Abfällen bestätigen, dass die Verwaltung des nationalen elektronischen Registers für die Rückverfolgbarkeit von Abfällen dem Ministerium für Umwelt und energetische Sicherheit anvertraut wird, das mit der technischen und operativen Unterstützung des Nationalen Verzeichnisses der Umweltfachbetriebe arbeitet. Außerdem wird festgelegt, dass die Betriebskosten des RENTRI durch die Einnahmen aus den Sekretariatsgebühren und dem bei der Eintragung und danach jährlich zu entrichtenden Beitrag gedeckt werden.

Die Verordnung ist am 15. Juni 2023 in Kraft getreten und die Fristen für die Eintragung ins RENTRI laufen ab diesem Datum.

Die Verordnung regelt insbesondere Organisation und Funktionsweise des Rückverfolgbarkeitssystems und definiert:

a) die Modelle und Formate des chronologischen Ein- und Ausgangsregisters von Abfällen und des Abfallbegleitscheins einschließlich der Anweisungen zum Ausfüllen, Vidimieren und Führen;

b) die Modalitäten für die Eintragung ins RENTRI und die damit verbundenen Auflagen für die verpflichteten Subjekte oder für diejenigen, die sich freiwillig eintragen möchten;

c) die Funktionsweise des RENTRI sowie die Modalitäten für die Datenübermittlung;

d) die Modalitäten für den Austausch der RENTRI-Daten mit dem Istituto superiore per la protezione e ricerca ambientale (ISPRA) und für die Koordinierung der Mitteilungen gemäß Gesetz Nr. 70 vom 25. Jänner 1994 und die von RENTRI vorgesehenen Auflagen;

e) Die Modalitäten hinsichtlich Interoperabilität für den Erwerb der in der Verordnung (EU) Nr. 1013/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Juni 2006 über die Verbringung von Abfällen genannten Unterlagen;

f) die Modalitäten für die Durchführung der technisch-operativen Aufgaben seitens des Nationalen Verzeichnisses der Umweltfachbetriebe gemäß Artikel 188-bis, Absatz 1 des gesetzesvertretenden Dekrets Nr. 152 von 2006;

g) Die Modalitäten für den Zugang zu den RENTRI-Daten durch die Kontrollorgane;

h) die Modalitäten für die Überprüfung und Übermittlung der Mitteilung über die Zuführung der Abfälle zur Verwertung oder Entsorgung sowie die Verantwortlichkeiten, die dem Vermittler zuzuweisen sind.

Artikel 13 der genannten Verordnung legt den Zeitrahmen für die Eintragung der betroffenen Subjekte ins RENTRI ab dem Datum des Inkrafttretens der genannten Verordnung fest, während die Artikel 9, 4 und 7 der genannten Verordnung den Zeitrahmen für die Anwendbarkeit der neuen Modelle sowie die allgemeinen Bestimmungen über das chronologische Ein- und Ausgangsregister und den Abfallbegleitschein in digitalem Format festlegen;

Einige der in der genannten Verordnung enthaltenen Bestimmungen enthalten Verweise auf Zeiträume, die sich auf das Inkrafttreten der vorgeschriebenen Verpflichtungen beziehen;

Das Direktorialdekret vom 21. September 2023 enthält präzise und einheitliche Angaben, um den betroffenen Subjekten die Einhaltung der Fristen für die Eintragung in das RENTRI und der anderen in der genannten Verordnung vorgesehenen Fristen zu erleichtern.

L’articolo 13 del citato regolamento stabilisce la tempistica, dalla data di entrata in vigore del citato regolamento, per l’iscrizione al RENTRI da parte dei soggetti interessati mentre gli articoli 9, 4 e 7 del citato regolamento, stabiliscono le tempistiche per l’applicabilità dei nuovi modelli nonchè delle disposizioni generali sul registro cronologico di carico e scarico e sul formulario di identificazione del rifiuto in formato digitale;

Alcune disposizioni contenute nel citato regolamento recano riferimenti ad intervalli temporali connessi all’entrata in vigore degli adempimenti previsti;

Il Decreto Direttoriale del 21 settembre 2023 fornisce indicazioni puntuali ed omogenee per semplificare il rispetto, da parte dei soggetti interessati, delle tempistiche di iscrizione al RENTRI e delle altre scadenze previste dal citato regolamento.

Il regolamento è entrato in vigore il 15 giugno 2023 e da tale data decorrono le scadenze per l'iscrizione al RENTRI.

Il regolamento disciplina in particolare l'organizzazione ed il funzionamento del sistema di tracciabilità, definendo:

a) i modelli ed i format relativi al registro cronologico di carico e scarico dei rifiuti ed al formulario di identificazione dei rifiuti con l'indicazione delle modalità di compilazione, vidimazione e tenuta degli stessi;

b) le modalità di iscrizione al RENTRI e i relativi adempimenti, da parte dei soggetti obbligati oppure da parte di coloro che intendano volontariamente aderirvi;

c) il funzionamento del RENTRI ivi incluse le modalità di trasmissione dei dati;

d) le modalità per la condivisione dei dati del RENTRI con l'Istituto superiore per la protezione e ricerca ambientale (ISPRA) e per il coordinamento tra le comunicazioni di cui alla legge 25 gennaio 1994, n. 70 e gli adempimenti previsti dal RENTRI;

e) le modalità di interoperabilità per l'acquisizione della documentazione di cui al regolamento (CE) n. 1013/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 giugno 2006 relativo alle spedizioni di rifiuti;

f) le modalità di svolgimento delle funzioni di supporto tecnico-operativo da parte dell'Albo nazionale gestori ambientali, ai sensi dell'articolo 188-bis, comma 1, del decreto legislativo n. 152 del 2006;

g) le modalità di accesso ai dati del RENTRI da parte degli organi di controllo;

h) le modalità per la verifica e l'invio della comunicazione dell'avvio a recupero o smaltimento dei rifiuti nonché le responsabilità da attribuire all'intermediario.

Lo stesso articolo, al comma 3 bis, individua i soggetti tenuti ad iscriversi al RENTRI e stabilisce che l'iscrizione al Registro elettronico nazionale comporta il versamento di un diritto di segreteria e di un contributo annuale, al fine di assicurare l'integrale copertura dei costi di funzionamento del sistema.

Il Decreto Legislativo 23 dicembre 2022 n.213, recante "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 3 settembre 2020, n. 116, di attuazione della direttiva (UE) 2018/851, che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti e attuazione della direttiva (UE) 2018/852, che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio", è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 1 giugno 2023.

Il provvedimento modifica la parte IV del D.lgs. 152/2006, con riferimento al Titolo I (gestione dei rifiuti), al titolo II (gestione degli imballaggi), al titolo III (gestione di particolari tipologie di rifiuti) e all'Allegato D (elenco dei rifiuti).

In particolare, le modifiche all’art. 188 bis del D.lgs. 152 del 2006 per quanto concerne il sistema di tracciabilità dei rifiuti confermano che la gestione del Registro elettronico nazionale per la tracciabilità dei rifiuti è affidata al Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica che opera con il supporto tecnico operativo dell'Albo nazionale dei gestori ambientali. Viene inoltre stabilito che agli oneri di funzionamento del RENTRI si provvede con i proventi derivanti dai diritti di segreteria e con il contributo da versare al momento dell’iscrizione e, successivamente, annualmente.